对企业参与PPP世界杯网址的建议
时间:2015-06-24
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随着地方政府债务的进一步发酵,靠举借债务发展地方经济的做法已不可持续,大型基础设施建设以及新型城镇化建设必将借助PPP模式开展,施工总承包的市场份额会越来越少。在这种形势下,中建一局二公司作为传统建筑央企,面临着如何快速参与到PPP世界杯网址中去、实现转型升级与可持续发展的新课题。 通过对公司融投资建造世界杯网址的梳理、总结,结合国内PPP政策环境进行分析,我们充分认识到,首轮PPP世界杯网址的社会资本的主体应是大型建筑央企。 因此,中建一局二公司已积极投身到PPP世界杯网址的政策研究、模式设计、定制培训和世界杯网址实施等工作中。我们先后成功设计了辽宁沈抚新城片区开发世界杯网址、安徽安庆市外环北路市政道路世界杯网址、湖南某文化园区世界杯网址、广西某地下空间世界杯网址和河南某体育场馆世界杯网址等多种类型的PPP交易结构与合同体系;同时,与江西省南昌市青云谱区、湖南省汨罗市、河南省巩义市等多地就PPP世界杯网址签署了战略合作框架协议,将陆续针对具体世界杯网址展开深入合作。 通过参与PPP世界杯网址,我们总结了一些经验和教训: 1.要根据企业自身状况和世界杯网址条件,选定介入PPP世界杯网址的投资方式。中建一局二公司参与PPP世界杯网址的投资方式主要有3种:一是直接进行股权投资,二是设立专业投资基金,三是与金融机构联合投资。现阶段,我们多采用联合投资的方式参与,如联合外贸信托参与安徽安庆市外环北路PPP世界杯网址等。 2.根据企业业务特点选定介入PPP世界杯网址的范围。施工企业的投资行为均是以带动主营业务——施工总承包为根本目标的,所以我们要根据自身业务特点选择擅长的PPP世界杯网址。这样做的原因,一方面是因为企业对世界杯网址的盈利模式熟悉,可减少投资失误的风险;另一方面是因为企业在行业中原本占有一定的施工总承包市场,有利于专业资源调配。 3.要建立与PPP世界杯网址业务开展相适应的组织。一是建立企业PPP研究与培训中心。引进PPP专业人才,专门研究PPP政策,积累PPP世界杯网址经验。对内,要做好市场营销人员及相关职能部门员工的PPP知识培训工作;对外,要为客户提供PPP世界杯网址培训、提供解决方案等多项增值服务。目前,中建一局二公司已为江西、福建等多个省份的政府客户提供了定制的PPP专题培训。二是建立完善风险防控体系。PPP世界杯网址的合作“时间长、范围广”,世界杯网址风险点多,在企业内部防控体系中,增设类似金融机构的“合规”与“风控”这样的专职岗位,有助于PPP世界杯网址的风险识别与风险防控。 4.要与金融机构建立长期稳定的合作机制。PPP世界杯网址的实施,更多依赖于金融机构。企业作为社会资本参与PPP世界杯网址主要是解决股本金的投入问题,而金融机构提供的丰富的金融产品是解决世界杯网址债务融资的重要渠道。建筑央企“天然”具备对建筑产品完工风险的控制能力,对准备参与PPP世界杯网址的金融机构来讲,也是首选的合作伙伴。 5.“先行先试”,在实践中推进PPP世界杯网址发展。目前,总体来说,行业对于PPP世界杯网址探讨得多、观望得多、实施得少。施工企业参与PPP世界杯网址后多是在关注自己在世界杯网址公司的股权投资什么时候能退出,金融机构多是在关注自己对世界杯网址公司的债务融资何时能得到清偿。因此,建议施工企业要有“先行先试”的决心,并尽快介入PPP世界杯网址实际操作中去,实践的问题只有通过实践才能解决。 6.不断提升运营实力和管理经验,增强提供公共服务的能力。PPP世界杯网址是一项为政府提供公共服务的长期工作,建筑施工企业在这方面有一定的不足,通过参与世界杯网址建设,提升公共服务意识、积累运营管理经验,将为企业带来施工总承包以外的收益。 [align=center]来源:中国建设报[/align]